# Adopción de IA en las empresas de Colombia

**Informe completo de investigación · Zero Azul · Corte: 1 de noviembre de 2026**

Cuatro de cada diez empresas colombianas usan inteligencia artificial de algún modo (42 %, Strand Partners para AWS, edición 2026), pero el uso es amplio y superficial: el 74 % de las que la usan se queda en chatbots y herramientas listas para usar, y solo el 12 % llegó a la fase avanzada (agentes, sistemas a medida o varios modelos). Eso equivale, por estimación propia, a cerca del 5 % del total de empresas. Los empleados van por delante de la empresa (82 % usa IA personal para trabajar), solo el 18 % de las empresas tiene una estrategia integral y casi la mitad no puede medir el retorno. Colombia no tiene ley de IA —el proyecto del Gobierno se archivó el 19 de junio de 2026—, pero la Ley 1581 de 2012 y la Circular Externa 002 de 2024 de la SIC ya fijan cómo usar IA con datos personales. Para una empresa mediana, la oportunidad no está en comprar licencias (cuestan 20–25 dólares por usuario al mes en casi todos los proveedores) sino en llevar uno o dos procesos a producción con métrica y reglas de uso.

## Cómo leer este informe

- **Alcance:** adopción de IA generativa, agentes de IA y automatización con IA por empresas privadas en Colombia. Incluye licencias y precios, regulación, infraestructura, talento, demanda y riesgos. No incluye el mercado de proveedores de IA ni el gasto de los hogares, salvo como contexto.
- **Geografía:** Colombia (nacional). Cuando hay dato de ciudad (Bogotá) o departamento (Antioquia) se dice. Algunas cifras son regionales o globales; se marcan.
- **Fecha de corte:** 1 de noviembre de 2026. Las cifras más antiguas (2020, 2024) se señalan como tales.
- **Lector asumido:** dueños y gerentes de empresas medianas colombianas que evalúan invertir en IA.
- **Tipos de dato:** Oficial (gobierno, regulador, banco central, y precios publicados por el propio proveedor) · Gremio o empresa (estudios de empresas y gremios, a menudo encargados por un proveedor de IA o nube) · Terceros (prensa, consultoras, índices, análisis jurídicos) · Propia (cálculos de este informe, siempre marcados).
- **Confianza:** Alta (fuente oficial leída o varias fuentes que coinciden) · Media (una fuente sólida leída en fragmento o dos que coinciden) · Baja (una sola fuente, fragmento ambiguo o contradicción sin resolver). Si la fuente solo se leyó por el resumen del buscador, la confianza baja un nivel.
- **Formato:** 10.380 y 26,1 %. Precios en dólares (USD) tal como los publican los proveedores; conversiones a pesos son estimaciones propias con la TRM indicada.

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## 1. La "adopción" de IA va de 7,6 % a 63 % porque cada cifra mide algo distinto

No existe una serie oficial reciente. La última medición del DANE es de 2020 y todo lo posterior viene de encuestas privadas con definiciones, universos y métodos distintos. **No se deben promediar.** La cifra más sólida y reciente para "cualquier uso" es la de Strand Partners para AWS (42 %), el único estudio con dos mediciones comparables.

### 1.1 La escalera de definiciones

| Qué se mide | Valor | Universo | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Empresas que desarrollaron o usaron alguna herramienta de IA | 7,6 % (1.649 de 21.630) | Empresas formales de la ENTIC (industria y comercio con ≥10 ocupados o umbrales de ingresos; 17 subsectores de servicios). Excluye micro y la mayoría de pequeñas | 2020 (publicado dic-2022) | Cálculo propio sobre [DANE, ENTIC Empresas 2020, cuadros 30 y 45](https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/entic/cuadros_salida_estructura_ENTIC_empresas_2020.xlsx) | Propia (base Oficial) | Media |
| "Empresas que implementaron procesos de IA" | 12 % | Mismo universo; promedio simple de subsectores (nota al pie 67) | 2020 | [DNP, CONPES 4144, pp. 54-55](https://ambitojuridico.com/sites/default/files/2025-02/Conpes-4144-2025.pdf) | Oficial | Media |
| Pymes / medianas / grandes que pagan plataformas de IA con tarjeta corporativa | 11,3 % / 20,5 % / 19,3 % | Clientes de Clara (no representativo) | 2021-2026 (publicado 12-mar-2026) | [Clara, vía Forbes Colombia](https://forbes.co/ia/las-empresas-latinoamericanas-han-triplicado-su-gasto-en-ia-entre-2021-y-2026-segun-reporte) | Gremio o empresa | Media |
| Mipymes que ya implementaron IA | 32 % | Mipymes; muestra no publicada | Publicado may-2026 | [Cintel, "IA: La Brecha de la Preparación", vía Portafolio](https://www.portafolio.co/tecnologia/cuatro-de-cada-10-mipymes-en-colombia-no-planean-adoptar-inteligencia-artificial-en-el-corto-o-mediano-plazo-494000) | Gremio o empresa | Media |
| Organizaciones con IA "integrada de manera significativa" | 37,7 % | 493 profesionales de organizaciones de 50 o más empleados, 7 industrias | Publicado 28-ago-2026 | [Endeavor Data Unit y Xertica.ai, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/emprendimiento/el-61-de-las-empresas-en-colombia-considera-la-inteligencia-artificial-una-prioridad-estrategica-501351) | Terceros | Media |
| Empresas que usan IA de algún modo (incluye chatbots públicos) | 42 % | 1.000 líderes empresariales | Edición 2026 (12 meses previos a jul-2026) | [Strand Partners para AWS, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-colombianas-adoptan-ia-cada-cinco-minutos-pero-solo-el-12-llega-a-la-etapa-avanzada-500572) y [El País](https://www.elpais.com.co/colombia/cada-5-minutos-una-empresa-colombiana-adopta-ia-asi-lo-revela-el-nuevo-estudio-de-aws-esto-es-lo-que-hay-detras-de-la-cifra-3048.html) | Gremio o empresa | Media |
| Empresas en pilotos o despliegue de IA | 60 % | 500 líderes de 6 países; submuestra de Colombia no declarada | 2026 | [IDC para Lenovo, CIO Playbook 2026, vía Impacto TIC](https://impactotic.co/inteligencia-artificial/cio-playbook-2026-60-de-las-empresas-en-colombia-implementan-pilotos-de-ia/) | Gremio o empresa | Baja |
| Empresas que "ya implementan software basado en IA" | 63 % | Sin muestra ni metodología | 2025 (publicado 12-nov-2025) | [WeWork y Michael Page, vía El Colombiano](https://www.elcolombiano.com/negocios/inteligencia-artificial-poco-uso-empresas-colombianas-GP30844244) | Gremio o empresa | Baja |

**Lectura:** de 5–8 % (empresas formales que desarrollan o integran IA en procesos, 2020) se pasa a 11–20 % (empresas que pagan una suscripción), a 32–42 % (cualquier uso, incluido el chatbot gratuito) y a más de 60 % en sondeos sin método. El rango no es una contradicción: es el hallazgo. Quien cite "el X % de las empresas usa IA" debe decir qué cuenta como "usar".

### 1.2 La serie comparable: AWS, edición 2025 frente a 2026

| Segmento | Edición anterior | Edición 2026 | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Todas las empresas | 34 % | 42 % | [Strand Partners para AWS, vía El País](https://www.elpais.com.co/colombia/cada-5-minutos-una-empresa-colombiana-adopta-ia-asi-lo-revela-el-nuevo-estudio-de-aws-esto-es-lo-que-hay-detras-de-la-cifra-3048.html) | Gremio o empresa | Media |
| Pymes | 33 % | 40 % | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Grandes | 48 % | 57 % | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Startups | 42 % | 52 % | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que empezaron a usar IA en el último año | — | ~130.000 | Ídem (el universo no se publica) | Gremio o empresa | Baja |

Salvedad: el estudio lo encarga un proveedor de nube y no se leyó el informe original, solo dos medios que coinciden.

### 1.3 Cuánto profundizan las que usan IA

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Adoptantes en uso básico | 74 % | Edición 2026 | [Strand Partners para AWS, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-colombianas-adoptan-ia-cada-cinco-minutos-pero-solo-el-12-llega-a-la-etapa-avanzada-500572) | Gremio o empresa | Media |
| Adoptantes que integran IA en varias áreas | 14 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Adoptantes en fase avanzada (sistemas a medida, varios modelos o IA agéntica) | 12 % (pymes 10 %, grandes 9 %, startups 29 %) | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas en fase avanzada sobre el total | ≈ 5 % (12 % × 42 %) | 2026 | Cálculo propio sobre Strand Partners para AWS | Propia | Baja |
| Empresas con estrategia integral de IA | 18 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Adoptantes que lanzaron un producto o servicio nuevo basado en IA | 15 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Índice de sofisticación en IA: empresas de 50–99 empleados frente a 500 o más | 42,1 frente a 49,6 puntos (promedio 45,6) | 2026 | [Endeavor y Xertica, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/emprendimiento/el-61-de-las-empresas-en-colombia-considera-la-inteligencia-artificial-una-prioridad-estrategica-501351) | Terceros | Media |
| Uso de IA bajo asistencia o control humano directo | 63,7 % (36,3 % con alguna autonomía) | 2026 | Ídem | Terceros | Media |
| Organizaciones que consideran la IA prioridad estratégica | 61 % | 2026 | Ídem | Terceros | Media |
| Organizaciones que aumentaron su presupuesto de IA en 12 meses | 71,9 % | 2026 | Ídem | Terceros | Media |
| Mipymes que no planean adoptar IA a corto o mediano plazo | 40 % | 2026 | [Cintel, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/tecnologia/cuatro-de-cada-10-mipymes-en-colombia-no-planean-adoptar-inteligencia-artificial-en-el-corto-o-mediano-plazo-494000) | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que invierten en agentes de IA (América Latina: 23 %) | 32 % | 2026 | [IDC para Lenovo, vía Impacto TIC](https://impactotic.co/inteligencia-artificial/cio-playbook-2026-60-de-las-empresas-en-colombia-implementan-pilotos-de-ia/) | Gremio o empresa | Baja |
| Empresas de tecnología que ya operan agentes como "empleados digitales" | 32,7 % | Oct-2026 | [Cenisoft (Fedesoft), vía Vanguardia](https://www.vanguardia.com/mundo/tecnologia/2026/10/07/el-327-de-empresas-tecnologicas-ya-usa-agentes-de-ia-como-empleados-digitales/) | Gremio o empresa | Baja (solo sector TI, ~100 empresas) |

### 1.4 La línea base oficial (DANE 2020) por sector

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Industria manufacturera que desarrolló o usó IA | 5,8 % (370 de 6.328) | 2020 | Cálculo propio sobre [DANE, ENTIC Empresas 2020](https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/entic/cuadros_salida_estructura_ENTIC_empresas_2020.xlsx) | Propia | Media |
| Comercio | 5,1 % (457 de 8.936) | 2020 | Ídem | Propia | Media |
| Servicios (17 subsectores) | 12,9 % (822 de 6.366) | 2020 | Ídem | Propia | Media |
| Empresas con IA que tercerizan su diseño, operación o mantenimiento | 73,2 % industria / 69,6 % comercio | 2020 | DANE, ENTIC Empresas 2020, cuadro 45 | Oficial | Alta |

### 1.5 Las personas van por delante de las empresas

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Personas de 5 años o más que usan internet y usaron IA | 18,0 % (Bogotá 25,2 %; Antioquia 16,9 %) | 2024 (publicado 1-ago-2025) | [DANE, ENTIC Hogares 2024](https://www.dane.gov.co/files/operaciones/ENTIC/bol-ENTICHogares-2024.pdf) | Oficial | Alta |
| Personas de 5 años o más que usaron IA (sobre toda la población) | ≈ 14,3 % (79,3 % usa internet × 18,0 %) | 2024 | Cálculo propio sobre DANE | Propia | Media |
| Usuarios activos de apps móviles de IA generativa | 8,2 millones (25 % de suscriptores móviles únicos) | 2025 (tráfico de abr-2025) | [CEPAL y CENIA, ILIA 2025, fichas de país](https://indicelatam.cl/wp-content/uploads/2026/03/ILIA-2025.-Fichas-de-pais-y-aspectos-metodologicos.pdf) | Terceros | Media |
| Trabajadores que usan IA generativa en el trabajo | 92 % (34 % a diario) | 2025 | [EY, Work Reimagined Survey – Colombia](https://www.ey.com/content/dam/ey-unified-site/ey-com/es-co/newsroom/2026/02/ey-work-reimagined-survey-colombia.pdf) | Terceros | Media |
| Trabajadores que usan herramientas de IA personales para trabajar ("Shadow AI") | 82 % (global 75 %) | 2025 | Ídem | Terceros | Media |
| Trabajadores del conocimiento que usan IA en el trabajo | 81 % (83 % trae su propia IA) | 2024 | [Microsoft y LinkedIn, WTI 2024, vía La República](https://www.larepublica.co/internet-economy/al-menos-81-de-trabajadores-colombianos-utilizan-inteligencia-artificial-en-el-trabajo-3863589) | Gremio o empresa | Media |
| Usuarios de IA que hacen trabajo que hace un año no podían hacer | 63 % | 2026 | [Microsoft, Work Trend Index 2026](https://news.microsoft.com/source/latam/company-news-es/usuarios-ia-colombia-nuevas-capacidades-laborales) | Gremio o empresa | Media |
| Usuarios de IA que ven a su dirección alineada en IA | 28 % | 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Colombia en el Índice Latinoamericano de IA (ILIA) | 56,8/100, puesto 4 de 20 (Chile 71,4; Brasil 68,4; Uruguay 67,0) | Publicado 20-oct-2026 | [CEPAL y CENIA, ILIA 2026, vía La República](https://www.larepublica.co/globoeconomia/colombia-se-mantiene-cuarta-en-adopcion-de-inteligencia-artificial-en-la-region-4507275) | Terceros | Media |

### 1.6 Tamaño del mercado: lo que se puede y lo que no se puede estimar

**No existe una estimación verificable del gasto empresarial en IA en Colombia** (ni en pesos ni en dólares). No se encontró IDC, Statista ni otra fuente con método; las firmas de estudios "SEO" no se buscaron por el tope de búsquedas y, si aparecen, deben tratarse como Terceros / Baja. Este informe **no** inventa una cifra de mercado. Lo verificable:

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Costo total de la Política Nacional de IA (gasto público) | COP 479.273 millones (≈ US$116 millones) | 2025-2030 | [DNP, CONPES 4144, pp. 3 y 107](https://ambitojuridico.com/sites/default/files/2025-02/Conpes-4144-2025.pdf); USD: [ILIA 2026 vía La República](https://www.larepublica.co/globoeconomia/colombia-se-mantiene-cuarta-en-adopcion-de-inteligencia-artificial-en-la-region-4507275) | Oficial / Terceros | Alta / Media |
| Parte para uso y adopción (objetivo 6) | COP 157.050 millones (32,8 %) | 2025-2030 | DNP, CONPES 4144, tabla 5 | Oficial | Alta |
| Parte para datos e infraestructura (objetivo 2) | COP 284.148 millones (59 %) | 2025-2030 | Ídem | Oficial | Alta |
| Gasto público planificado por año | ≈ COP 79.900 millones (479.273 / 6) | 2025-2030 | Cálculo propio | Propia | Media |
| Crecimiento del gasto promedio por empresa en suscripciones de IA | +84 % (Brasil +191 %, México +139 %) | 2021-2026 | [Clara, vía Forbes Colombia](https://forbes.co/ia/las-empresas-latinoamericanas-han-triplicado-su-gasto-en-ia-entre-2021-y-2026-segun-reporte) | Gremio o empresa | Media |

**Triangulación de abajo hacia arriba (solo como coherencia interna):** 130.000 nuevas adoptantes ÷ 8 puntos de aumento (34 % → 42 %) implican un universo de ≈ 1,63 millones de empresas, y el 42 % equivaldría a ≈ 680.000 empresas que usan IA. Supuesto: el 42 % se calcula sobre ese mismo universo implícito. No se contrastó con RUES o DANE; confianza Baja. No se usa en el dossier.

**Costo ilustrativo para una empresa mediana (estimación propia):** 50 licencias estándar de asistente × 20–25 USD × 12 meses = **12.000–15.000 USD al año**, ≈ **COP 39,7–49,6 millones** con TRM de 3.307,73 (2-oct-2026), sin IVA ni retenciones. Confianza Media (precios oficiales o de fuente que cita la oficial; la TRM cambia).

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## 2. Las licencias cuestan casi lo mismo; la diferencia está en el uso

Los asistentes de oficina para empresas rondan 20–25 USD por usuario al mes en todos los grandes proveedores, con asientos "premium" de 100–125 USD para usuarios intensivos. Ningún proveedor publica en su web el precio empresarial en pesos. Para agentes, el costo es por consumo de tokens, y varios precios son promocionales con fecha de vencimiento.

> Nota de neutralidad: este informe lo escribe Zero Azul, agencia que vende implementación de IA y agentes (Workers de Zero Azul). En el análisis de mercado no se recomiendan proveedores ni se mencionan productos de Zero Azul; la oferta comercial aparece solo en el cierre del dossier y del artículo web.

### 2.1 Licencias por usuario (USD por usuario al mes, precio de lista, sin IVA)

| Producto | Precio | Categoría | Consulta | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Google Workspace Business Starter (Gemini limitado) | 7 (anual) – 8,40 (flexible) | Suite con IA incluida | 1-nov-2026 | [emailvendorselection.com](https://www.emailvendorselection.com/google-workspace-pricing/) (resumen del buscador) | Terceros | Baja |
| Google Workspace Business Standard (Gemini incluido) | 14 – 16,80 | Suite con IA incluida | 1-nov-2026 | Ídem | Terceros | Baja |
| Google Workspace Business Plus | 22 – 26,40 | Suite con IA incluida | 1-nov-2026 | Ídem | Terceros | Baja |
| Microsoft 365 Copilot Business (hasta 300 usuarios; requiere plan base) | 21 de lista; 18 en promoción hasta el 31-dic-2026 | Complemento de IA | jun-2026 | [Velosio (partner de Microsoft)](https://velosio.com/blog/m365-copilot-pricing-calculator) | Terceros | Media |
| Microsoft 365 Copilot (empresas, requiere E3/E5) | 30 (pago anual) | Complemento de IA | jun-2026 | Ídem | Terceros | Media |
| ChatGPT Business estándar (mínimo 2 asientos) | 20 (anual) – 25 (mensual) | Asistente de IA | 24-oct-2026 | [kom.pe, citando el centro de ayuda de OpenAI](https://kom.pe/chatgpt-business-precio-peru/) | Terceros | Media |
| ChatGPT Business premium | 100 – 125 | Asistente de IA | 24-oct-2026 | Ídem | Terceros | Media |
| Claude Team estándar | 20 – 25 | Asistente de IA | 1-nov-2026 | [Anthropic](https://claude.com/pricing) | Oficial | Alta |
| Claude Team premium | 100 – 125 | Asistente de IA | 1-nov-2026 | Ídem | Oficial | Alta |
| Claude Enterprise (mínimo 20 asientos, facturación anual) | 20 + uso a tarifa API | Asistente de IA | 1-nov-2026 | Ídem | Oficial | Alta |
| ChatGPT Enterprise | Sin precio público | Asistente de IA | oct-2026 | kom.pe | Terceros | Media |

Otros datos: el asiento estándar de ChatGPT Business bajó de 30 a 25 USD (mensual) el 2-abr-2026 ([ecosistemastartup.com](https://ecosistemastartup.com/openai-chatgpt-business-premium-125-por-usuario-y-5x-mas-capacidad-en-2026/), Terceros, Baja). Microsoft subió los planes base Business Basic (6 → 7 USD) y Business Standard (12,50 → 14 USD) el 1-jul-2026 (Velosio, Terceros, Media). Planes individuales: Claude Pro 20 USD/mes ([Anthropic](https://claude.com/pricing), Oficial, Alta); ChatGPT Plus 20 USD/mes ([geotoolbox.ai](https://geotoolbox.ai/es/blog/precio-chatgpt), Terceros, Baja).

### 2.2 APIs para agentes (USD por millón de tokens, nivel estándar)

| Gama | Ejemplos | Entrada / salida | Consulta | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tope de gama | gpt-6-astra; Claude Fable 5.1 | 10 / 50 | 1-nov-2026 | [OpenAI](https://platform.openai.com/docs/pricing); [Anthropic](https://claude.com/pricing) | Oficial | Alta |
| Alta | Claude Opus 5.5 | 4 / 20 | 1-nov-2026 | [Anthropic](https://claude.com/pricing) | Oficial | Alta |
| "De trabajo" | gpt-6.1-sol; Claude Sonnet 5.5; Gemini 4 Argon (hasta 30-nov-2026) | 2 / 10 | 1-nov-2026 | OpenAI; Anthropic; [Google](https://ai.google.dev/gemini-api/docs/pricing) | Oficial | Alta |
| Gemini 4 Argon desde el 1-dic-2026 | — | 4 / 20 | Página del 30-oct-2026 | [Google](https://ai.google.dev/gemini-api/docs/pricing) | Oficial | Alta |
| Intermedia | gpt-6.1-terra | 1 / 5 | 1-nov-2026 | OpenAI | Oficial | Alta |
| Gemini 3.8 Flash | — | 0,75 / 3,75 hasta 31-dic-2026; 1,50 / 7,50 desde 1-ene-2027 | 30-oct-2026 | Google | Oficial | Alta |
| Ligeros | gpt-6-luna; Claude Haiku 5.5 (≤100K tokens); Gemini 2.5 Flash-Lite (0,10 / 0,40) | 0,10 / 0,50 | 1-nov-2026 | OpenAI; Anthropic; Google | Oficial | Alta |
| Descuento por lote (Batch) | OpenAI y Anthropic | 50 % | 1-nov-2026 | OpenAI; Anthropic | Oficial | Alta |

### 2.3 Plataformas y startups colombianas de agentes

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Planes de Dapta (agentes sin código): Pro / Scale Up / Prime | 99 / 499 / 1.499 USD al mes por créditos | Consulta 1-nov-2026 | [Dapta](https://www.dapta.ai/pricing) | Gremio o empresa | Alta |
| Ronda de Dapta | 6 millones de USD (ARR declarado: 4 millones de USD) | 14-oct-2026 | [Forbes Colombia](https://forbes.co/emprendedores/esta-plataforma-colombiana-de-ia-levanto-us6-millones-en-financiacion) | Terceros | Media |
| Serie B de Yuno (pagos con agentes de IA, origen colombiano) | 45 millones de USD | 1-sep-2026 | [El Español](https://www.elespanol.com/invertia/disruptores-americas/20260901/startup-colombiana-yuno-capta-millones-dolares-escalar-sistema-pagos-inteligencia-artificial/1003744366920_0.html) | Terceros | Media |
| Ronda semilla de Primero (contexto empresarial para agentes) | 12 millones de USD | 25-ago-2026 | [Yahoo Noticias](https://es-us.noticias.yahoo.com/startup-cofundada-colombiano-levanta-us-170500477.html) | Terceros | Media |
| Consultas de chat atendidas por el asistente de Nequi | 50 % (90 % de efectividad, según la empresa) | 2026 | [Portafolio](https://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-colombianas-adoptan-ia-cada-cinco-minutos-pero-solo-el-12-llega-a-la-etapa-avanzada-500572) | Gremio o empresa | Baja |

Modelos de cobro observados: licencia por usuario; asiento más consumo a tarifa API; consumo por tokens; suscripción por créditos; cobro por resultado (Dapta vincula su agente de ventas a reuniones calificadas, según Forbes Colombia).

### 2.4 Quién gana el tráfico de los chatbots (no es cuota de mercado)

StatCounter mide la proporción de visitas que cada chatbot **envía** a los sitios de su red en Colombia. No mide usuarios, uso dentro del chatbot ni ingresos. Por eso **no** se construyó una tabla de cuotas de mercado (`marcas.json`).

| Mes | ChatGPT | Gemini | Perplexity | Copilot | Claude | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| oct-2025 | 85,57 % | 4,34 % | 6,35 % | 3,05 % | 0,66 % | [StatCounter](https://gs.statcounter.com/ai-chatbot-market-share/all/colombia) | Media |
| jun-2026 | 75,96 % | 12,38 % | 3,78 % | 3,92 % | 3,97 % | Ídem | Media |
| sep-2026 | 67,07 % | 24,81 % | 4,50 % | 2,22 % | 1,38 % | Ídem | Media |
| oct-2026 | 33,45 % | 52,18 % | 9,53 % | 2,61 % | 2,20 % | Ídem | **Baja**: un solo mes, posiblemente incompleto al corte, con un salto de 27 puntos sin explicación. Confirmar con noviembre |

Los chatbots generan solo el 0,15 % de todas las visitas referidas a sitios web en Colombia (buscadores 91,87 %, redes sociales 7,99 %; [StatCounter](https://gs.statcounter.com/search-vs-social-vs-ai-chatbot-market-share/all/colombia), oct-2026, Terceros, Media).

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## 3. El freno no es el presupuesto: es saber cómo integrarla

### 3.1 Barreras declaradas

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Medianas que citan la ciberseguridad (total 27 %) | 36 % | dic-2024 | [SAP, IA en el Mundo Corporativo – Colombia](https://news.sap.com/latinamerica/files/2025/06/05/Colombia-IA-en-el-mundo-corporativo-External.pdf) | Gremio o empresa | Media |
| Medianas que citan falta de personal calificado (total 26 %) | 32 % | dic-2024 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Medianas sin claridad sobre cómo incorporar la IA a sus procesos (total 33 %; grandes 45 %) | 30 % | dic-2024 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Medianas que citan falta de presupuesto (micro 23 %, pequeñas 13 %, grandes 4 %) | 4 % | dic-2024 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que citan dificultad para demostrar el retorno | 25 % | dic-2024 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que ven la escasez de habilidades como barrera principal | 47 % | Edición 2026 | [Strand Partners para AWS, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-colombianas-adoptan-ia-cada-cinco-minutos-pero-solo-el-12-llega-a-la-etapa-avanzada-500572) | Gremio o empresa | Media |
| Empresas con dificultad para atraer talento de IA / con acceso suficiente a desarrolladores | 63 % / 29 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |

La encuesta de SAP tiene casi dos años (dic-2024) y 200 tomadores de decisión; es la única con corte para empresas medianas.

### 3.2 Talento, nube, energía y conectividad

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Personas certificadas en IA por Talento TECH (de 104.065 en todas las áreas) | 35.148 | Corte publicado 9-jul-2026 | [MinTIC](https://www.mintic.gov.co/portal/715/w3-article-439554.html) | Oficial | Alta |
| Certificaciones proyectadas por AvanzaTEC (53 cursos gratuitos) | 31.161 | 2026 | [MinTIC, vía Impacto TIC](https://impactotic.co/innovacion/avanzatec-2026-mintic-lanza-53-cursos-gratuitos-con-gigantes-tecnologicos/) | Terceros | Media |
| Meta de AWS Entrena Colombia (IA y nube) | 500.000 personas | 2025-2028 | [AWS, vía El País](https://www.elpais.com.co/colombia/cada-5-minutos-una-empresa-colombiana-adopta-ia-asi-lo-revela-el-nuevo-estudio-de-aws-esto-es-lo-que-hay-detras-de-la-cifra-3048.html) | Gremio o empresa | Media |
| Medianas que ya invierten en capacitación en IA (total 53 %; grandes 81 %) | 60 % | dic-2024 | SAP | Gremio o empresa | Media |
| Regiones de nube de AWS, Azure o Google Cloud operando en Colombia | 0 (Local Zone de AWS en Bogotá: "anunciada") | nov-2026 | [AWS Local Zones](https://aws.amazon.com/about-aws/global-infrastructure/localzones/locations/) y revisión de prensa | Propia | Media |
| Región de Oracle Cloud en Bogotá, operada con Claro | 1 región | dic-2023 | [Oracle](https://www.oracle.com/news/announcement/oracle-partners-with-claro-to-open-colombias-first-hyperscale-cloud-region-2023-12-06/) (resumen del buscador) | Oficial | Media |
| Centros de datos en operación en Bogotá (300 MW planeados) | 58 MW | H1-2026 | [Cushman & Wakefield, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/tecnologia/bogota-podria-multiplicar-por-mas-de-cinco-su-capacidad-de-centros-de-datos-este-es-el-principal-freno-504850) | Terceros | Media |
| Precio de bolsa de la energía (+278,2 % anual) | COP 946,6/kWh | ago-2026 | [XM, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/energia/el-precio-de-la-energia-en-bolsa-se-disparo-en-colombia-que-puede-pasar-con-las-tarifas-en-diciembre-504740) | Oficial | Alta |
| Velocidad promedio de descarga del internet fijo corporativo (nacional 259,4) | 372,6 Mbps | 2T-2026 | [MinTIC](https://www.mintic.gov.co/portal/715/w3-article-442272.html) | Oficial | Alta |

Implicación: sin región de nube local de los tres grandes, los datos que procesa un asistente o un agente salen del país, lo que activa las reglas de transferencia internacional de la Ley 1581. La conectividad corporativa no es un freno.

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## 4. Colombia no tiene ley de IA, pero los datos ya tienen reglas

| Medida | Alcance | Estado | Qué significa para una empresa | Fuente | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Ley 1581 de 2012 y Decreto 1377 de 2013 | Todas las empresas | **Vigente** | Autorización, datos sensibles, transferencias internacionales. Multas de hasta 2.000 SMMLV | [PorContar](https://porcontar.com/blog/ley-inteligencia-artificial-colombia/); SIC | Alta |
| Circular Externa 002 de 2024 de la SIC | Quien desarrolle o use IA con datos personales | **Vigente** (desde 21-ago-2024) | Cuatro pruebas (idoneidad, necesidad, razonabilidad, proporcionalidad), responsabilidad demostrada y evaluación de impacto **antes** de un sistema de alto riesgo. Datos de internet no son automáticamente públicos | [SIC, PDF](https://sedeelectronica.sic.gov.co/sites/default/files/normativa/Circular%20Externa%20No.%20002%20del%2021%20de%20agosto%20de%202024.pdf); [Cuatrecasas](https://www.cuatrecasas.com/es/latam/tecnologia-medios-digitales/art/guia-uso-responsable-ia-datos-personales-colombia) | Media (PDF escaneado; contenido de dos análisis que coinciden) |
| CONPES 4144 de 2025 | Entidades del Estado | **Vigente** (política, no ley) | 106 acciones, 6 ejes, COP 479.273 millones a 2030. No obliga a empresas | [DNP](https://dnp.gov.co/publicaciones/Planeacion/Paginas/conpes-4144-hoja-de-ruta-colombia-inteligencia-artificial-retos-actuales-transformacion-futura.aspx) | Alta |
| PL 043/2025 Senado – 324/2025 Cámara (Gobierno) | Nacional | **Archivado** el 19-jun-2026 sin primer debate | No hay ley de IA | [Uniandes, Sistemas de Algoritmos Públicos](https://algoritmos.uniandes.edu.co/proyecto-de-ley-por-medio-del-cual-se-regula-la-inteligencia-artificial-en-colombia-para-garantizar-su-desarrollo-etico-responsable-competitivo-e-innovador-y-se-dictan-otras-disposiciones/) | Alta |
| PL 098 de 2025 Cámara | Nacional | **Archivado** el 15-jun-2026 | — | [Uniandes](https://algoritmos.uniandes.edu.co/proyecto-de-ley-por-medio-de-la-cual-se-establece-un-marco-regulatorio-para-el-desarrollo-y-uso-de-la-inteligencia-artificial-con-enfoque-psicosocial-y-de-equidad-digital-y-se-dictan-otras-disposici/) | Media |
| PL 025 de 2026 Cámara | Nacional | **Propuesta** (sin primer debate al 17-oct-2026) | Riesgo, MinCiencias como autoridad, multas a privados de hasta 3.000 SMMLV, planes de reconversión | [PorContar](https://porcontar.com/blog/ley-inteligencia-artificial-colombia/) | Media |
| PL 065 de 2026 Senado | Nacional | **Propuesta** | Regulación integral, alcanza sistemas extranjeros, vigilancia de la SIC | PorContar | Media |
| PL 125 de 2026 Senado | Nacional | **Propuesta** | IA y estabilidad laboral | [Senado](https://leyes.senado.gov.co/p-ley/2026-2027/PL%20125-2026%20-%20INTELIGENCIA%20ARTIFICIAL%20PARA%20EL%20TRABAJO.pdf) | Alta (objeto); trámite sin verificar |
| PL 138 de 2026 Senado | Nacional | **Propuesta** | Marco general de IA | [Senado](https://leyes.senado.gov.co/p-ley/2026-2027/PL%20138-2026%20-%20USO%20RESPONSABLE%20IA.pdf) | Alta (objeto); trámite sin verificar |
| PL 216 de 2026 Senado | Salud | **Propuesta** (antes del primer debate, 19-oct-2026) | IA en salud | [Senado](https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7657-comision-septima-del-senado-avanza-en-la-regulacion-de-la-inteligencia-artificial-en-salud) | Alta |
| Regla de tránsito legislativo | Congreso | Vigente | Los PL que no aprueben el primer debate antes del 20-jun-2027 se archivan | PorContar | Media |
| Beneficios tributarios de CTeI | Proyectos calificados por el CNBT | **Vigente** | Descuento del 30 % en renta o crédito fiscal del 50 % para mipymes por I+D+i calificada, incluidos proyectos de IA | [MinCiencias](https://minciencias.gov.co/viceministerios/conocimiento/direccion_transferencia/beneficios-tributarios/cuales-son) | Alta |
| Ley 2466 de 2025, arts. 29-30 y 57 | Plataformas de reparto; Estado | **Vigente**, aplicación diferida | Informar decisiones automatizadas y revisión humana; política estatal frente a la automatización | [Normograma MinTIC](https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/ley_2466_2025.htm) | Alta |
| Decreto 0991 de 2026 | Plataformas | **Sin confirmar** | Aplazaría la exigibilidad de los arts. 29-30 | PorContar | Baja |
| Ley 2191 de 2022 (desconexión laboral) | Todo empleador | **Vigente** | Agentes que avisen fuera de horario deben respetar la política de desconexión | [Normograma MinTIC](https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/ley_2191_2022.htm) | Alta |
| Ley 2502 de 2025 | Nacional | **Vigente** | Multa agravada hasta en un tercio por suplantación con IA (no hay pena de prisión adicional) | [Normograma MinTIC](https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/ley_2502_2025.htm) | Alta |
| Lineamientos de seguridad y privacidad para IA (MinTIC) | Estado; referente para privados | **Vigente** | Guía de buenas prácticas | [MinTIC](https://www.mintic.gov.co/portal/715/w3-article-437197.html) | Alta |
| Directiva Conjunta 007 de 2025 | Privados con funciones públicas | **Sin confirmar** | Estándares mínimos de uso de IA | PorContar | Baja |
| Reglamento (UE) 2024/1689 (AI Act) y "AI Omnibus" | UE; empresas cuyos resultados de IA se usan en la UE | **Vigente** | Aplicación general desde 2-ago-2026; alto riesgo del Anexo III (empleo, crédito, educación) aplazado al 2-dic-2027; Anexo I al 2-ago-2028 | [Comisión Europea](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai) | Alta |

Percepción empresarial ([Strand Partners para AWS](https://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-colombianas-adoptan-ia-cada-cinco-minutos-pero-solo-el-12-llega-a-la-etapa-avanzada-500572), edición 2026, Gremio o empresa, Media): para el 67 % la claridad regulatoria es importante, solo el 23 % cree que el Gobierno tiene un plan claro de IA y el 27 % confía en la estabilidad de las reglas.

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## 5. Los empleados van delante de la empresa; el retorno casi no se mide

### 5.1 Gobierno del uso

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Trabajadores que usan IA personal para trabajar | 82 % | 2025 | [EY](https://www.ey.com/content/dam/ey-unified-site/ey-com/es-co/newsroom/2026/02/ey-work-reimagined-survey-colombia.pdf) | Terceros | Media |
| Empresas con estrategia integral de IA | 18 % | Edición 2026 | Strand Partners para AWS | Gremio o empresa | Media |
| Organizaciones de 50+ empleados con políticas de IA documentadas y aplicadas | 62 % | 2026 | [Endeavor y Xertica](https://www.portafolio.co/emprendimiento/el-61-de-las-empresas-en-colombia-considera-la-inteligencia-artificial-una-prioridad-estrategica-501351) | Terceros | Baja (choca con otras fuentes) |
| Trabajadores que usarían IA no autorizada si la oficial es lenta | 40 % | 2026 | [KnowBe4](https://www.knowbe4.com/hubfs/KB4-Human-Wins-Datasheet_es-Columbia.pdf) | Gremio o empresa | Baja (idéntico al dato global) |
| Empleados que reportan más carga laboral en un contexto de adopción de IA / que temen perder su puesto | 58 % / 37 % | 2025 | EY | Terceros | Media |

### 5.2 Retorno

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Empresas que reportan retornos positivos (autodeclarado) | 72 % | Edición 2026 | Strand Partners para AWS | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que reportan más productividad | 88 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas sin forma confiable de calcular el retorno | 47 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que miden resultados de negocio (no solo actividad) / con marco definido de éxito | 29 % / 19 % | Edición 2026 | Ídem | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que ya ven resultados tangibles (medianas 50 %, grandes 57 %) | 44 % | dic-2024 | SAP | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que dicen haber logrado ROI | 12 % | 2026 | [AI Summit Colombia, vía Noticias RCN](https://www.noticiasrcn.com/economia/66-de-empresas-de-colombia-adoptaron-inteligencia-artificial-pero-pocas-obtienen-reditos-economicos-por-esta-razon-1019013) | Gremio o empresa | Baja |
| Empresas (de 201) con beneficios concretos | 12 % | Sin fecha clara | [HubSpot, vía El País](https://www.elpais.com.co/economia/colombianos-usan-mas-inteligencia-artificial-que-sus-empresas-cual-es-el-impacto-economico-0450.html) | Gremio o empresa | Baja |
| Proyectos de IA agéntica que se cancelarán a fines de 2027 (global) | Más de 40 % | Pronóstico jun-2025 | [Gartner, vía Outlook Business](https://www.outlookbusiness.com/artificial-intelligence/over-40-of-agentic-ai-projects-will-be-scrapped-by-2027-says-gartner) | Terceros | Baja |

### 5.3 Dónde se usa

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Empresas que usan IA en servicio al cliente (medianas 76 %) | 70 % | dic-2024 | SAP | Gremio o empresa | Media |
| Empresas que usan IA en marketing y comunicaciones | 53 % | dic-2024 | SAP | Gremio o empresa | Media |

### 5.4 Macro que afecta la decisión

| Indicador | Valor | Periodo | Fuente | Tipo | Confianza |
|---|---|---|---|---|---|
| Crecimiento anual del PIB (primer semestre: 2,9 %) | 3,5 % | T2-2026 | [DANE](https://www.dane.gov.co/files/operaciones/PIB/cp-PIB-IItrim2026.pdf) | Oficial | Media |
| Tasa de política monetaria | 12,25 % | 30-sep-2026 | [Banco de la República, vía Portafolio](https://www.portafolio.co/economia/finanzas/dolar-hoy-en-colombia-arranca-octubre-cerca-de-3-300-y-acumula-caida-de-11-38-en-503720) | Oficial | Media |
| TRM | COP 3.307,73 | 2-oct-2026 | Ídem (Superfinanciera) | Oficial | Media |
| Variación del dólar en 2026 | −11,38 % | ene a 2-oct-2026 | Portafolio | Terceros | Media |
| Inflación esperada a dic-2026 (encuesta de septiembre: 6,82 %, solo resumen del buscador) | 6,54 % | Encuesta jun-2026 | [Fedesarrollo y bvc, vía El Espectador](https://www.elespectador.com/economia/macroeconomia/esto-proyectan-los-analistas-para-el-dolar-la-inflacion-y-la-economia-al-cierre-de-2026-noticias-colombia/) | Terceros | Media |

Contexto político: gobierno de Abelardo de la Espriella desde el 7-ago-2026, con un ajuste fiscal anunciado en tres etapas (Portafolio, oct-2026, cualitativo).

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## 6. Riesgos y oportunidades

| Tema | Tipo | Horizonte | Nivel | Señal |
|---|---|---|---|---|
| Uso "en la sombra" y fuga de datos | Riesgo | 0–12 meses | Alto | 82 % usa IA personal (EY); 18 % con estrategia (AWS) |
| Sanciones por datos personales | Riesgo | 0–24 meses | Alto | Circular 002; multas de hasta 2.000 SMMLV |
| Pilotos sin métrica | Riesgo | 6–18 meses | Alto | 47 % no puede medir el retorno (AWS); Gartner: más de 40 % de proyectos agénticos cancelados a 2027 |
| Escasez de talento | Riesgo | 12–36 meses | Alto | 63 % con dificultad para atraer talento (AWS) |
| Costos en dólares y dependencia de proveedor | Riesgo | 12–36 meses | Medio | Precios en USD y promociones con vencimiento |
| Reglas inciertas | Riesgo | 2026–2027 | Medio | 23 % cree que el Gobierno tiene un plan claro (AWS) |
| Crédito caro | Riesgo | 6–18 meses | Medio | Tasa de 12,25 % |
| Atención al cliente y marketing | Oportunidad | 0–12 meses | Alto | 76 % de medianas usa IA en servicio al cliente; 53 % en marketing (SAP) |
| Del uso suelto al proceso con reglas | Oportunidad | 0–12 meses | Alto | 92 % usa IA generativa (EY); 28 % ve a su dirección alineada (Microsoft) |
| Agentes en procesos internos | Oportunidad | 12–24 meses | Medio | ≈ 5 % de las empresas en fase avanzada (estimación propia) |
| Peso apreciado | Oportunidad | Mientras dure | Medio | Dólar −11,38 % en 2026 al 2-oct |
| Formación gratuita e incentivos | Oportunidad | 0–24 meses | Medio | 35.148 certificados en IA (Talento TECH); descuento del 30 % por I+D+i |

Hitos: 1-dic-2026 sube Gemini 4 Argon; 31-dic-2026 termina la promoción de Copilot Business; 1-ene-2027 sube Gemini 3.8 Flash; 20-jun-2027 se archivan los PL de IA sin primer debate; 2-dic-2027 alto riesgo del Anexo III del AI Act; 2-ago-2028 Anexo I; 2028 meta de 500.000 personas de AWS Entrena Colombia.

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## 7. Tabla de contradicciones

| Tema | Qué dice cada fuente | Resolución adoptada | Confianza resultante |
|---|---|---|---|
| Adopción oficial 2020: 12 % o 7,6 % | CONPES 4144: "12 % de las empresas implementaron procesos de IA". Cuadros DANE agregados: 1.649 de 21.630 = 7,6 % | Se usa 7,6 % (suma de empresas). El 12 % es un promedio simple de subsectores (nota 67 del propio CONPES). Ninguna de las dos es "de las empresas colombianas": el universo excluye micro y la mayoría de pequeñas | Media |
| Adopción actual: 11 % a 63 % | Clara 11,3–20,5 %; Cintel 32 %; Endeavor 37,7 %; AWS 42 %; IDC/Lenovo 60 %; WeWork–Michael Page 63 %; AI Summit 66 % "superó la etapa inicial"; ILIA 2026 "tasa de adopción" 20,4 % (definición no aclarada) | No se promedian. Se reporta la escalera con la definición de cada una; AWS 42 % como cifra de referencia de "cualquier uso" por ser la única serie comparable | Media |
| Periodo del 42 % de AWS | Una nota lo fecha en 2025 (medición del último año); otra lo presenta como estudio 2026 (AWS Summit Bogotá, 30-jul-2026) | Se etiqueta como "edición 2026, 12 meses previos a jul-2026"; el 34 % como "edición anterior" | Media |
| Pymes: 40 % adoptó vs. 40 % no planea | AWS: 40 % de las pymes usa IA. Cintel: 40 % de las mipymes no planea adoptarla | No son excluyentes (universos y preguntas distintos); se citan ambas | Media |
| "Solo 12 %" | AWS: 12 % de adoptantes en fase avanzada. HubSpot: 12 % de 201 empresas con beneficios concretos. AI Summit: 12 % con ROI | Tres estudios y tres definiciones. En el dossier "12 %" se refiere solo a AWS | Media (AWS) / Baja (otros) |
| Retorno: 72 % vs. 12 % | AWS 72 % retornos positivos (autodeclarado); SAP 44 % resultados tangibles; AI Summit 12 % ROI; HubSpot 12 % | Las primeras son percepción de beneficio; las segundas, retorno comprobado sin metodología. Se destaca el dato de medición: 47 % no puede calcular el retorno | Media |
| Políticas de IA | Endeavor 62 % con políticas documentadas; AWS 18 % con estrategia integral; IDC/Lenovo más de 50 % sin marcos de gobernanza; KnowBe4 40 % con uso aprobado sin gobernanza | Se privilegia AWS (muestra más amplia) y se marca Endeavor como Baja por chocar con el resto | Media |
| Agentes | KnowBe4 53 % implementa agentes (idéntico al dato global); IDC/Lenovo 32 % invierte; Cenisoft 32,7 % (solo TI); estimación propia ≈ 5 % en fase avanzada | Se descarta KnowBe4 por no tener submuestra de Colombia. Se reporta 32 % (invierte, Baja) y ≈ 5 % (fase avanzada, Propia) | Baja |
| StatCounter octubre de 2026 | HTML: Gemini 51,8 %, ChatGPT 33,84 %. CSV: Gemini 52,18 %, ChatGPT 33,45 %. Septiembre: ChatGPT 67,07 %, Gemini 24,81 % | Se usa el CSV. El dato de octubre se marca como provisional (un solo mes, posiblemente incompleto, salto de 27 puntos) | Baja |
| Work Trend Index 2026, 63 % | Bloomberg Línea: "63 % de los trabajadores usa IA". Microsoft: "63 % de los usuarios de IA hace trabajo nuevo" | Se usa la lectura del comunicado oficial | Media |
| CIO Playbook 2025 (IDC/Lenovo): IA pasa de 6 % a 19 % del gasto de TI | Portafolio lo presenta como dato colombiano; la muestra es de América Latina | Se descarta como dato de Colombia | Baja |
| Costo del CONPES 4144 | Un frente leyó la copia completa del CONPES (ambitojuridico.com, 126 páginas); otro no pudo abrirla y usó PorContar | Se usa el documento leído: COP 479.273 millones | Alta |
| ChatGPT Business: 20 o 25 USD | Página en español: 20 USD; centro de ayuda (vía kom.pe): 25 mensual, 20 anual | Rango 20–25 (anual a mensual) | Media |
| Región de Oracle en Bogotá | Anuncio oficial de Oracle (dic-2023, resumen del buscador) vs. nota de terceros sin fecha | Se toma el anuncio de Oracle de dic-2023 | Media |
| Ley 2502 de 2025 | Enter.co: "hasta seis años de prisión". Texto oficial: aumenta la multa hasta en un tercio | Se usa el texto oficial | Alta |
| Centros de datos en Bogotá | Cushman & Wakefield: 58 MW en operación (H1-2026). CBRE: 44,3 MW de inventario (1T-2026) | Se usa C&W, más reciente; se cita CBRE | Media |
| Variación del dólar | Portafolio: −11,38 % al 2-oct. Global66: −15,61 % a mediados de octubre (resumen del buscador) | Se usa Portafolio (fecha y base explícitas) | Media |
| US$88.000 millones de aporte de la IA al PIB | El País lo atribuye a Accenture sin año; Portafolio lo ubica a 2038; Mobile Time lo asocia al informe de AWS | Se descarta del análisis: atribución contradictoria, sin método | — |
| 8,2 millones de usuarios de IA generativa | Fichas del ILIA 2025 (datos de abr-2025); la prensa lo atribuye al ILIA 2026 | Se atribuye al ILIA 2025 (documento leído) | Media |

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## 8. Conclusión

1. **La adopción depende de qué se mida.** 7,6 % (DANE 2020) a 63 % (sondeo sin método); la referencia más sólida es 42 % de cualquier uso (AWS, 2026), con 8 puntos de aumento en un año.
2. **El uso es amplio pero superficial.** 74 % de quienes usan IA se queda en lo básico; 12 % llegó a la fase avanzada (pymes 10 %), ≈ 5 % del total de empresas.
3. **Los empleados van delante de la empresa.** 82 % usa IA personal para trabajar y solo 18 % de las empresas tiene estrategia integral: el riesgo de datos ya existe.
4. **No hay ley de IA, pero sí reglas.** El PL del Gobierno se archivó el 19-jun-2026; obligan la Ley 1581 y la Circular 002 de 2024 de la SIC.
5. **El freno es saber cómo, no la plata.** 4 % de las medianas cita el presupuesto; 47 % de las empresas no puede medir el retorno. Las licencias cuestan casi lo mismo (20–25 USD por usuario al mes).

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## 9. Vacíos de información y limitaciones metodológicas

**Lo que no existe publicado (o no se encontró):**
- Dato oficial de adopción empresarial de IA posterior a 2020 (DANE ENTIC Empresas solo publica 2019 y 2020; hay un portal de recolección que sugiere una nueva ronda). Tampoco desglose oficial por tamaño de empresa ni por ciudad.
- Tamaño del mercado de software y servicios de IA en Colombia y gasto por empresa en pesos o dólares.
- Precios oficiales en pesos de las licencias empresariales, y cómo se aplican el IVA del 19 % y las retenciones a servicios digitales del exterior.
- Costos de implementación de agentes en Colombia (integradores, agencias, freelancers) y salarios de perfiles de IA (Talento.com da cifras genéricas no fiables).
- Casos de empresas colombianas con resultados medidos, salvo Nequi (cifra de la empresa).
- Metas cuantitativas del CONPES 4144 (anexo PAS no revisado), cupo 2026 de beneficios tributarios de CTeI y convocatorias de iNNpulsa.
- Conceptos de la DNDA sobre derechos de autor e IA.

**Fuentes que no se pudieron abrir (dominios que convendría habilitar o revisar):** publications.iadb.org (BID, estudio con microdatos de empresas colombianas, 403); cepal.org y repositorio.cepal.org (ILIA 2026, 403); colaboracion.dnp.gov.co (CONPES, error de certificado); openai.com y help.openai.com (precios, 403); microsoft.com (precios de Copilot, bloqueado); workspace.google.com (precios cargados por JavaScript); innpulsacolombia.com (403); computrabajo.com, workana.com, upwork.com (403); glassdoor.com.co (no resuelve); eur-lex.europa.eu (vacío); oracle.com (regiones, 403).

**Limitaciones:**
- La mayoría de las cifras de adopción vienen de encuestas privadas leídas en prensa, no del informe original, y varias las encarga un proveedor de IA o nube (AWS, SAP, Microsoft, IDC para Lenovo). Su confianza es Media como máximo.
- La encuesta de SAP (la única con corte para medianas) es de dic-2024.
- StatCounter mide tráfico referido, no uso; el dato de octubre de 2026 es provisional.
- Los precios son de oct–nov 2026 y varios son promocionales. Las APIs y modelos cambian de nombre y precio con frecuencia.
- El presupuesto de búsquedas web se agotó durante la investigación; quedaron sin buscar ANDI, Cámara de Comercio de Bogotá y de Medellín, IDC Colombia, LAVCA, integradores y casos con nombre.

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## 10. Lo que falta saber

| Pregunta | Decisión que habilita | Estado | Prioridad | De dónde saldría el dato |
|---|---|---|---|---|
| ¿Qué procesos de mi empresa rinden más con agentes o automatización? | Dónde hacer el primer piloto y cuánto invertir | Sin dato | Alta | Diagnóstico interno: mapa de procesos, volúmenes, tiempos y costos |
| ¿Cuánto usa IA mi equipo hoy, con qué herramientas y con qué datos? | Política de uso, licencias corporativas y riesgo de datos | Sin dato | Alta | Encuesta interna anónima y registros de acceso (SSO, red) |
| ¿Cuánto cuesta implementar y operar un agente en Colombia? | Presupuesto y caso de negocio | Sin dato | Alta | Cotizaciones de integradores; consumo de tokens en un piloto medido |
| ¿Cuántas empresas de mi sector y tamaño usan IA, y para qué? | Urgencia frente a la competencia | Parcial | Alta | Encuesta sectorial propia; microdatos DANE (EDIT, ENTIC) cuando se publiquen |
| ¿Cuál es el precio real en pesos, con IVA y retenciones, de cada licencia? | Elección de proveedor y forma de pago | Parcial | Media | Cotizaciones de distribuidores y checkout con facturación en Colombia |
| ¿Qué regla de IA se aprobará y cuándo? | Diseño de controles y documentación | Parcial | Media | Seguimiento del trámite en el Congreso (Gaceta, Congreso Visible) |
| ¿Cuánto cuesta contratar perfiles de IA en Colombia? | Contratar, formar o tercerizar | Sin dato | Media | Guías salariales (Michael Page, Hays) y ofertas en portales de empleo |

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## 11. Fuentes

**Oficiales**
- DANE, ENTIC Empresas 2020, cuadros: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/entic/cuadros_salida_estructura_ENTIC_empresas_2020.xlsx
- DANE, ENTIC Hogares 2024: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/ENTIC/bol-ENTICHogares-2024.pdf
- DANE, PIB II trimestre 2026: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/PIB/cp-PIB-IItrim2026.pdf
- DNP, CONPES 4144 (copia leída): https://ambitojuridico.com/sites/default/files/2025-02/Conpes-4144-2025.pdf
- DNP, CONPES 4144, hoja de ruta: https://dnp.gov.co/publicaciones/Planeacion/Paginas/conpes-4144-hoja-de-ruta-colombia-inteligencia-artificial-retos-actuales-transformacion-futura.aspx
- SIC, Circular Externa 002 de 2024: https://sedeelectronica.sic.gov.co/sites/default/files/normativa/Circular%20Externa%20No.%20002%20del%2021%20de%20agosto%20de%202024.pdf
- MinTIC, Talento TECH: https://www.mintic.gov.co/portal/715/w3-article-439554.html
- MinTIC, conectividad 2T-2026: https://www.mintic.gov.co/portal/715/w3-article-442272.html
- MinTIC, lineamientos de IA: https://www.mintic.gov.co/portal/715/w3-article-437197.html
- MinCiencias, beneficios tributarios: https://minciencias.gov.co/viceministerios/conocimiento/direccion_transferencia/beneficios-tributarios/cuales-son
- Senado, PL 125 y 138 de 2026: https://leyes.senado.gov.co/p-ley/2026-2027/PL%20125-2026%20-%20INTELIGENCIA%20ARTIFICIAL%20PARA%20EL%20TRABAJO.pdf · https://leyes.senado.gov.co/p-ley/2026-2027/PL%20138-2026%20-%20USO%20RESPONSABLE%20IA.pdf
- Senado, PL 216 de 2026: https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7657-comision-septima-del-senado-avanza-en-la-regulacion-de-la-inteligencia-artificial-en-salud
- Normograma MinTIC, leyes 2466 de 2025, 2191 de 2022 y 2502 de 2025: https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/ley_2466_2025.htm · https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/ley_2191_2022.htm · https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/ley_2502_2025.htm
- Comisión Europea, AI Act: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai
- AWS Local Zones: https://aws.amazon.com/about-aws/global-infrastructure/localzones/locations/
- Oracle y Claro, región de Bogotá: https://www.oracle.com/news/announcement/oracle-partners-with-claro-to-open-colombias-first-hyperscale-cloud-region-2023-12-06/
- Precios: Anthropic https://claude.com/pricing · OpenAI https://platform.openai.com/docs/pricing · Google https://ai.google.dev/gemini-api/docs/pricing

**Gremio o empresa**
- Strand Partners para AWS, vía Portafolio: https://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-colombianas-adoptan-ia-cada-cinco-minutos-pero-solo-el-12-llega-a-la-etapa-avanzada-500572 · https://www.portafolio.co/tecnologia/empresas-colombianas-usan-cada-vez-mas-ia-pero-el-reto-ahora-es-convertirla-en-resultados-501780
- Strand Partners para AWS, vía El País: https://www.elpais.com.co/colombia/cada-5-minutos-una-empresa-colombiana-adopta-ia-asi-lo-revela-el-nuevo-estudio-de-aws-esto-es-lo-que-hay-detras-de-la-cifra-3048.html
- Cintel, vía Portafolio: https://www.portafolio.co/tecnologia/cuatro-de-cada-10-mipymes-en-colombia-no-planean-adoptar-inteligencia-artificial-en-el-corto-o-mediano-plazo-494000
- Clara, vía Forbes Colombia: https://forbes.co/ia/las-empresas-latinoamericanas-han-triplicado-su-gasto-en-ia-entre-2021-y-2026-segun-reporte
- SAP, IA en el Mundo Corporativo – Colombia: https://news.sap.com/latinamerica/files/2025/06/05/Colombia-IA-en-el-mundo-corporativo-External.pdf
- Microsoft, Work Trend Index 2026: https://news.microsoft.com/source/latam/company-news-es/usuarios-ia-colombia-nuevas-capacidades-laborales
- Microsoft y LinkedIn, WTI 2024, vía La República: https://www.larepublica.co/internet-economy/al-menos-81-de-trabajadores-colombianos-utilizan-inteligencia-artificial-en-el-trabajo-3863589
- IDC para Lenovo, CIO Playbook 2026, vía Impacto TIC: https://impactotic.co/inteligencia-artificial/cio-playbook-2026-60-de-las-empresas-en-colombia-implementan-pilotos-de-ia/
- Cenisoft (Fedesoft), vía Vanguardia: https://www.vanguardia.com/mundo/tecnologia/2026/10/07/el-327-de-empresas-tecnologicas-ya-usa-agentes-de-ia-como-empleados-digitales/
- KnowBe4, hoja de Colombia: https://www.knowbe4.com/hubfs/KB4-Human-Wins-Datasheet_es-Columbia.pdf
- WeWork y Michael Page, vía El Colombiano: https://www.elcolombiano.com/negocios/inteligencia-artificial-poco-uso-empresas-colombianas-GP30844244
- AI Summit Colombia, vía Noticias RCN: https://www.noticiasrcn.com/economia/66-de-empresas-de-colombia-adoptaron-inteligencia-artificial-pero-pocas-obtienen-reditos-economicos-por-esta-razon-1019013
- HubSpot, vía El País: https://www.elpais.com.co/economia/colombianos-usan-mas-inteligencia-artificial-que-sus-empresas-cual-es-el-impacto-economico-0450.html
- Dapta, precios: https://www.dapta.ai/pricing

**Terceros**
- Endeavor y Xertica, vía Portafolio: https://www.portafolio.co/emprendimiento/el-61-de-las-empresas-en-colombia-considera-la-inteligencia-artificial-una-prioridad-estrategica-501351
- EY, Work Reimagined Survey – Colombia: https://www.ey.com/content/dam/ey-unified-site/ey-com/es-co/newsroom/2026/02/ey-work-reimagined-survey-colombia.pdf
- CEPAL y CENIA, ILIA 2025: https://indicelatam.cl/wp-content/uploads/2026/03/ILIA-2025.-Fichas-de-pais-y-aspectos-metodologicos.pdf
- ILIA 2026, vía La República: https://www.larepublica.co/globoeconomia/colombia-se-mantiene-cuarta-en-adopcion-de-inteligencia-artificial-en-la-region-4507275
- StatCounter: https://gs.statcounter.com/ai-chatbot-market-share/all/colombia · https://gs.statcounter.com/search-vs-social-vs-ai-chatbot-market-share/all/colombia
- Universidad de los Andes, Sistemas de Algoritmos Públicos: https://algoritmos.uniandes.edu.co/proyecto-de-ley-por-medio-del-cual-se-regula-la-inteligencia-artificial-en-colombia-para-garantizar-su-desarrollo-etico-responsable-competitivo-e-innovador-y-se-dictan-otras-disposiciones/
- PorContar: https://porcontar.com/blog/ley-inteligencia-artificial-colombia/
- Cuatrecasas: https://www.cuatrecasas.com/es/latam/tecnologia-medios-digitales/art/guia-uso-responsable-ia-datos-personales-colombia
- Velosio: https://velosio.com/blog/m365-copilot-pricing-calculator
- kom.pe: https://kom.pe/chatgpt-business-precio-peru/
- emailvendorselection.com: https://www.emailvendorselection.com/google-workspace-pricing/
- Cushman & Wakefield, vía Portafolio: https://www.portafolio.co/tecnologia/bogota-podria-multiplicar-por-mas-de-cinco-su-capacidad-de-centros-de-datos-este-es-el-principal-freno-504850
- XM, vía Portafolio: https://www.portafolio.co/energia/el-precio-de-la-energia-en-bolsa-se-disparo-en-colombia-que-puede-pasar-con-las-tarifas-en-diciembre-504740
- Dólar y tasas, Portafolio: https://www.portafolio.co/economia/finanzas/dolar-hoy-en-colombia-arranca-octubre-cerca-de-3-300-y-acumula-caida-de-11-38-en-503720
- Fedesarrollo y bvc, vía El Espectador: https://www.elespectador.com/economia/macroeconomia/esto-proyectan-los-analistas-para-el-dolar-la-inflacion-y-la-economia-al-cierre-de-2026-noticias-colombia/
- MinTIC AvanzaTEC, vía Impacto TIC: https://impactotic.co/innovacion/avanzatec-2026-mintic-lanza-53-cursos-gratuitos-con-gigantes-tecnologicos/
- Gartner, vía Outlook Business: https://www.outlookbusiness.com/artificial-intelligence/over-40-of-agentic-ai-projects-will-be-scrapped-by-2027-says-gartner
- Startups: https://forbes.co/emprendedores/esta-plataforma-colombiana-de-ia-levanto-us6-millones-en-financiacion · https://www.elespanol.com/invertia/disruptores-americas/20260901/startup-colombiana-yuno-capta-millones-dolares-escalar-sistema-pagos-inteligencia-artificial/1003744366920_0.html · https://es-us.noticias.yahoo.com/startup-cofundada-colombiano-levanta-us-170500477.html